Часть I. Взаимодействие казачества и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

Взаимодействие с казачьими обществами осуществляют представители органов исполнительной власти в 73 субъектах Российской Федерации.
 

В Карачаево-Черкесской республике; Краснодарском, Ставропольском и Хабаровском краях; Волгоградской, Кемеровской, Оренбургской, Ростовской и Челябинской областях созданы структуры по взаимодействию с казачеством.

В республике Саха Якутия и при губернаторе Сахалинской области действуют Советы по делам казачества.

На общественных началах вопросы казачества ведут: в Вологодской области – советник по вопросам казачества; в г. Москве – уполномоченный по делам казачества при Правительстве Москвы.

 

 

Часть II. Казачество России

 

1. Общая характеристика.

 

Согласно официальным данным Всероссийской переписи населения 2002 г. к казакам себя отнесли 140 028 граждан Российской Федерации. По данным Советника Президента Российской Федерации Г. Н. Трошева в государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации находится более 600 тыс. казаков. Эти данные находят подтверждение в информации, представленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Минрегион России. В целом по стране численность казачьих организаций (по предварительным оценкам) составила более 430 тыс. чел. (без учета численности казачьих общественных объединений не имеющих фиксированного членства, а также Балтийского и Прикамского отдельных казачьих округов). Из них 237 180 чел. (55%) выразили желание нести государственную и иную службу. Таким образом, результаты Всероссийской переписи говорят лишь о здравомыслии основной массы казачества, осознающей себя составной частью русского народа.

 

2. Организации.

 

Казачество России объединено в казачьи общества, казачьи общественные объединения, национально-культурные автономии казаков. Основными законодательными актами, регулирующими жизнедеятельность казачьих организаций, соответственно являются Федеральные законы: «О государственной службе российского казачества» от 5.12.2005 г. № 154-ФЗ, «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ, «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 г. № 74-ФЗ.

Наибольшее количество казаков входит казачьи общества, представленные войсковыми казачьими обществами (ВКО), окружными (отдельскими) казачьими обществами (ОКО), городскими, станичными и хуторскими казачьими обществами (около 90% казаков). В соответствии с федеральными нормативными правовыми актами в государственный реестр внесено 10 войсковых казачьих обществ: Волжское, Всевеликое войско Донское, Енисейское, Забайкальское, Иркутское, Кубанское, Оренбургское, Сибирское, Терское, Уссурийское. Кроме войсковых казачьих обществ в госреестр внесены 14 окружных (отдельских) казачьих обществ. Их Уставы утверждены главами субъектов Федерации.

Второе место по численности занимают казачьи общественные объединения, представленные общественными организациями, общественными движениями, общественными фондами и органами общественной самодеятельности (до 9% казаков). По территориальной сфере деятельности действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные казачьи общественные объединения. Формой интеграции казачьих общественных объединений являются Союзы. Крупнейшим из них являются Союз Казачьих Войск России и Зарубежья (Верховный Атаман – В. П. Водолацкий) и Союз казаков России (Верховный Атаман – А. Г. Мартынов).

Национально-культурных автономий казаков насчитываются единицы. Официально национально-культурные автономии зарегистрированы, согласно информации субъектов Российской Федерации, в Волгоградской области и Чеченской республике. В г. Моздоке (Северная Осетия – Алания) какое-то время существовала Терская казачья национально-культурная автономия.

Крупнейшими казачьими организациями в России являются три войсковых казачьих обществ, расположенных в Южном федеральном округе:

1. войсковое казачье общество «Всевеликое войско Донское» – 144 309 чел. (33,4% от общего числа казаков);

2. Терское войсковое казачье общество – 75 329 чел. (17,44%);

3. Кубанское войсковое казачье общество – 57 562 чел. (13,3%).

Суммарно они набирают 64 % от численности всех казачьих организаций, действующих в России.

Среди субъектов Российской Федерации по численности казаков, состоящих в казачьих организациях, лидируют:

1. Ростовская область – 70600 (16% от общей численности казаков по России);

2. Волгоградская область – 67844 (15%);

3. Ставропольский край – 48826 (11%);

4. Краснодарский край – 38817 (9%);

5. Самарская область – 21416 (5%).

В федеральных округах доминирующее по численности личного состава положение занимают следующие казачьи организации:

1. Центральный – МРОО «Центральное казачье войско»: 23527 чел. (63% от общей численности казаков по округу);

2. Северо-Западный – Волжское войсковое казачье общество (Вологодский отдел): 4500 чел. (61%);

3. Южный – ВКО «Всевеликое войско Донское»: 139644 чел. (51%);

4. Приволжский – Волжское войсковое казачье общество: 27832 чел. (64,3%);

5. Уральский – Сибирское войсковое казачье общество: 16154 чел. (76%);

6. Сибирский – Забайкальское войсковое казачье общество: 24225 чел. (58,9%);

7. Дальневосточный – Уссурийское войсковое казачье общество: 3600 чел. (43%).

 

3. Территориальное деление.

 

В Российской Федерации казачьи общества имеют разветвленную структуру:

- хуторских казачьих обществ – 1532 (53%);

- станичных обществ – 982 (34%);

- юртовых (районных) – 184 (6%);

- городских – 213 (7%).

Из казачьих обществ наиболее разветвленную структуру имеют:

- ВКО «Всевеликое войско Донское» – 731 казачьих организаций (без учета округов – 25% от общего числа казачьих организаций);

- ВКО «Кубанское казачье войско» – 470 (16%);

- ВКО «Терское казачье войско» – 292 (10%).

Активность казачьих обществ и казачьих общественных объединений заметно возросла с выходом Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ.

В настоящее время ряд глав муниципальных образований в Ростовской и Волгоградской области являются юртовыми (районными) атаманами войскового казачьего общества «Всевеликое войско Донское», в муниципальных образованиях введены штатные должности сотрудников по вопросам казачества. В ходе реформы местного самоуправления 136 казаков избраны главами сельских поселений, 386 казаков избраны депутатами представительных органов местного самоуправления.